目录

序言1

第一章规划背景2

一、外部环境2

1、工业经济增速下滑2

2、结构调整不断深化3

3、工业强省稳步推进3

二、内部条件4

1、发展基础殷实4

2、区位交通便利6

3、自然资源丰富7

4、要素成本低廉8

第二章招商定位9

一、上位规划要求9

二、招商思路与定位10

1、存在的问题10

2、产业招商思路11

3、产业招商定位13

三、招商重点项目15

第三章招商规划17

一、重点招商区域17

二、潜在招商对象18

北京赛车pk10季军走势图:序言

《贵州省“十三五”工业发展规划》提成，“十三五”时期，全省工业发展将围绕“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，坚持走新型工业化道路，坚守发展和生态两条底线，深入实施工业强省主战略和大扶贫、大数据战略行动，推动供给侧结构性改革，推动工业化和信息化深度融合，重点建设大平台、打造大产业、培育大企业和实施大项目，将贵州建成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地、独具特色的医药养生基地、国家级军民融合基地和国家级大数据综合试验区。

兴仁县位于贵州省黔西南州中部。“十二五”以来，随着贵州“工业强省、城镇化带动”战略目标的实施，兴仁县抓住机遇，克服困难，坚持“工业化、城镇化、农业化----三化同步、工业当先”的“工业强省”战略，扎实推进各项工作，全县工业经济实现了稳步发展。2016年工业增加值完成33.19亿元，是2011年的2.1倍。

“十三五”期间，兴仁县将继续坚持新型工业化道路，优化产业结构、延长产业链条，加大现代工业招商引资工作，为兴仁工业经济更好、更快发展提供坚实的基础支撑。为此，特制定《兴仁县现代工业招商引资规划》。

第一章规划背景

一、外部环境

1、工业经济增速下滑

自“十二五”时期开始，中国工业经济增速持续下降，已从“十一五”末期（2010年）的12.6%下降至2016年的6.0%。不同于以往任何一次经济下行，这一轮中国工业发展增速的下降是需求侧总量因素和供给侧结构性因素共同作用的结果，所以，当前工业经济的调整既具有周期性的特征，又具有长期趋势性的特点。

2、结构调整不断深化

目前，在我国工业结构中，低技术含量、低附加值的产业比重相对较高，产能过剩严重，新兴产业、高端制造业以及高新技术产业所占比重相对偏低。占制造业大头的原材料型、高能耗型产业产能过剩矛盾十分突出。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，以创新驱动发展战略和制造强国战略引领工业发展，以改革攻坚的非凡决心和笃行致远的战略定力推动我国工业转型升级。据国家统计局统计，2013年至2015年，我国规模以上工业增加值年均实际增长8%，其中高技术产业增加值年均增长11.4%，城市轨道交通设备制造行业增加值年均增长32.2%，通信设备制造行业年均增长20.3%，生物药品制造行业年均增长13%，电子和电工机械专用设备制造行业年均增长12.4%，电子器件制造行业年均增长12.3%，新兴产业呈现出极为强劲的发展态势。但是，传统的高能耗、高污染产业受产能过剩、政策影响以及市场需求等多重因素制约，产业发展出现处于低增长，甚至零增长或负增长。

《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，到2025年，中国将由制造大国转变成为制造强国。中国工业经济结构调整将不断深化。

3、工业强省稳步推进

工业是经济增长的主要动力、科技创新的主要载体、社会就业的主要渠道和财政增收的重要源泉，是贵州与全国同步建成全面小康的关键。习近平总书记强调：“工业是我们的立国之本?！惫ひ狄餐Φ笔枪笾萸渴?、立省之本。近年来，贵州大力实施工业强省战略，强力推进新型工业化进程，经济提速，民生改善，各项经济社会发展指标持续创历史新高，极大坚定了全省各族人民科学发展、后发赶超、同步小康的信心和决心。实践证明，坚定不移地实施工业强省战略，坚持不懈地走新型工业化道路，是贵州与全国同步小康的必由之路和战略选择。

“十三五”期间，贵州将坚持实施工业强省战略，加快供给侧结构性改革步伐，着力发展优强产业。以打造"双千亿产业"为目标，以"千企改造"和"千企引进"两大工程、"双培育"和"双退出"两大行动为抓手，大力推进传统产业结构调整和转型升级，培育和壮大新兴产业。一是加快改造提升传统产业，推动煤炭、电力、装备、化工、建材等五个传统产业向双千亿迈进。二是做大做强特色产业。着力抓好"三品"工程，推进消费品工业更新升级。三是加快促进新兴产业的发展。加快发展医药产业、新型建材业，大力发展高端装备制造、新材料，积极发展节能环保、新能源等产业。

二、内部条件

1、发展基础殷实

兴仁县现代工业量质齐升。经过五年精心打造，兴仁工业园形成“一园四区”发展格局，能源、有色金属、电力、建材、服装、食品加工等产业取得突破性进展，规模以上企业达52家，产值51亿元。

巴铃重工区围绕经济增长和财源建设，着力发展煤电铝、煤化工及新型建材等产业，登高煤电铝一期10万吨/年铝液生产线、年产3万吨锌浮渣综合利用、亿鸿钢构、博凡建材等项目建成投产，大唐2×66万千瓦火电厂、煤制乙二醇中试装置等项目启动建设。新能源招商势头强劲，与大唐风电、中广核等知名企业在光伏、风力发电等方面合作取得重大进展。

瓦窑寨标准厂房区围绕就业增长，建成60万m²标准厂房、8000套员工公寓，着力发展劳动密集型产业。入驻铭兴电子、万峰林纺织、华亿牛仔服装等41家企业，投产38家，入驻率达90%，解决就业2000余人。

陆官农特产品加工区以薏仁米为核心，大力发展农特产品研发和精深加工，重点培养贵州兴仁薏仁米产业集团、马大姐清真食品等7家龙头企业，研发产品38种，薏仁米产业占全球市场份额达70%。

中小企业创业园区以培育创业主体为目标，搭建创业平台，带动返乡农民工等人员创办企业10家，投产7家。兴仁县因此被国家发展和改革委等10部委批准为首批全国90个返乡创业试点县之一。

传统工业转型升级。煤矿、黄金等企业兼并重组工作有序开展，技改扩能全面推进。全县煤矿从55对整合为30对,产能达762万吨。建成洗煤厂5家，洗选能力达600万吨。五年累计生产黄金9.53吨。2016年工业增加值完成33.19亿元，是2011年的2.1倍。民营经济占全县生产总值比重达75%。

2、区位交通便利

兴仁地处黔西南布依族苗族自治州的地理和交通中心，也是黔、滇、桂三省区结合部的中心县，东邻贞丰县，南接安龙县、兴义市，西抵普安县，北界晴隆县。兴仁交通四通八达，东靠324国道，西近320国道，省道313、309线和关兴高等级公路、南昆铁路、盘白高等级公路、晴兴高速公路、惠兴高速公路贯穿全境；“十三五”期间规划建设的贵阳-兴义快速铁路也贯穿兴仁，并设有货运站、客运站各一座。兴仁已经成为黔、滇、桂三省区的公路交通枢纽，也是对接东南亚地区的桥头堡。县城距省会贵阳235公里，距兴义火车站40公里、兴义机场55公里、距贞丰百层500吨级出海港口70公里，是西江上游经济区的重要集散地。由于交通便捷，兴仁历来商贾云集，素有“旱码头”之称。

3、自然资源丰富

1）矿产资源

兴仁全县煤炭已探明储量36.5亿吨，远景储量超过45亿吨，是国家地质矿产储量机构认定的“兴仁煤田”，被列为全国200个重点产煤县之一；现有煤矿47对，设计生产能力1000万吨?；平鹪毒按⒘砍?00吨，是贵州省首个工业产金县。稀有金属铊的储量约为10万吨，回龙铊矿是迄今世界上发现的第一个富铊中型矿床。其它矿产资源还有铁、锑、汞、硫磺、石英石、石灰石、重晶石等。兴仁是矿产资源富集地，也是西南三省区重要的能源生产基地。

2）水电资源

电力资源：兴仁是西电东送的重要基地，有500KV换流站1座、220KV变电站1座、110KV变电站三座，电力网络的规划布局完全能够满足各类工业企业的需要。巴铃重工区2*66万千瓦火电厂建成后，电力储备将更加丰富。同时，兴义市地方电网是贵州省目前唯一保留下来的地方电网,按照“统一规划、统一电网、统一电价、州市共管、分县实施”的原则，计划覆盖兴义-兴仁-安龙-贞丰-义龙重点产业集聚区，为上述地区产业发展创造差别化电价优势。

水利资源：兴仁雨量充沛，空气湿润，年产水量约23.65亿立方米，已建成的专供兴仁工业园区用水的打鱼凼水库总库容6060万立方米，年工业供水量可达1.2亿立方米。

4、要素成本低廉

兴仁县总人口约为55万人，为贵州省人口规模比较大的县区，常规储备劳动力3万人以上，其中有沿海地区工作经历的服装熟练工人4000余人。根据贵州省人社厅发布的2017年最低工资标准显示，兴仁县月最低工资标准为1570元，由于兴仁地处我国经济欠发达的西部地区，劳动力工资水平相对于我国中东部地区相对较低，成本优势明显。

为了促进轻工产业的发展，兴仁县已建成60万m²的标准厂房，厂房租金为6元/m²，远远低于全国平均水平。同时对于满足年产值达到5000元/ m²及用工人数达到300人及以上的企业给予“三免两减半”的租金优惠。

第二章招商定位

一、上位规划要求

《兴仁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要深入实施工业强县战略，着力加速工业化进程。坚定“工业强县”的发展战略，走新型工业化道路。以市场为导向，大力扶持优势企业，积极培育潜力企业，进一步提高工业总量和质量，全面提升工业经济水平和实力；推进企业技术改造、结构调整和产业升级，创新体制机制，进一步改善投资环境，完善工业增长机制；依托资源优势，以项目为载体，广泛招商引资。

培育壮大新兴产业：大力发展电子信息、先进装备制造两大新兴产业，积极培育节能环保、新能源、新材料等先导产业；加快发展大健康医药产业，重点围绕医、养、健、管培育产业集群，发展龙头企业，培育高新技术企业，促进医药医疗与养老养生等整合发展。

做大做强传统产业：立足于现有的资源条件，突出煤炭、黄金、薏仁米、茶叶资源优势，以总量扩张为主线，以项目建设为中心，积极推进结构调整，优化产业结构，延长产业链。统筹发展有色金属、新型建材、煤炭化工、轻纺服装以及农特产品精、深加工业。

壮大农特产品精深加工业：建立一批以薏仁米、茶叶、中药材、特色食品、水果等为代表的特色农产品生产加工基地。做大规模，提高产品附加值，通过建基地，育龙头，重质量，树品牌，抓服务，创环境等一系列举措，促进全县特色农产品加工业快速发展。

着力发展新型建材产业：加快水泥产业的结构调整，合理布局水泥项目，发展新型干法水泥，推广应用低温余热发电。加快各类利用磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、尾矿沙等大宗工业废渣生产的新型建筑材料的生产和推广运用，年利用各种工业废弃物100万吨以上。

二、招商思路与定位

1、存在的问题

由于历史性的原因，兴仁县工业基础薄弱，工业内部结构还相对松散，产业之间的关联度低，未形成完善的工业体系，产业集群效应还未形成。企业规模偏小，产业集中度低，专业化分工协作差，缺乏竞争力强、能有效吸收劳动就业的骨干企业；产品档次低、附加值低、作坊式生产，质量、安全无法保证；工业结构单一，传统产业占主导地位；规模工业经济的快速增长主要得益于少数企业的支撑，新兴的规模以上工业企业较少，缺乏强有力的新增长点，很难保持快速增长的势头。

煤电铝产业：登高煤电铝一期10万吨/年铝液生产线项目已建成投产，产业发展初具雏形，但铝制品加工下游产业链条缺失，煤电铝产业不完善。

煤化工产业：煤制乙二醇中试项目已经启动建设，但兴仁县60万吨煤制乙二醇工业化项目尚无投资主体。兴仁煤化工产业仍处于刚起步阶段。

建材产业：兴仁县拥有亿鸿钢构、博凡建材等建材产业项目，拥有一定建材产业基础。然而大宗工业废渣生产的新型建筑材料、新型节能环保建材和绿色装饰材料生产基础薄弱甚至没有。兴仁县建材产业不强，建材产品比较低端。

纺织服装产业：兴仁现有万峰林纺织、华亿牛仔服装等41家放在服装生产企业，其中多数企业主要集中于服装加工领域，纺纱、织布以及印染等环节相对薄弱。

食品加工产业：兴仁县食品加工产业基础相对比较好，拥有贵州兴仁薏仁米产业集团、马大姐清真食品等7家龙头企业，研发产品38种。然而兴仁县食品加工企业的设备和技术总体上处于比较落后的水平。企业树立品牌的意识淡薄，缺乏有效的培育品牌的机制和手段，兴仁农副产品品牌知名度不高，产品销售市场比较窄。

2、产业招商思路

1）“建链式”招商

所谓建链，是指当地没有某种产业基础，要“无中生有”，搭建新的产业链。兴仁县很多产业基础薄弱，在搭建产业集群过程中，要从零开始，新建产业链条。

由于早前在进行产业规划和布局时欠缺整体考虑，很多地区在产业发展过程中遇到瓶颈和障碍。一方面，产业布局凌乱，没有形成规模效应，并对土地集约化利用产生负面作用；另一方面，招商引资不够慎重，缺乏产业规划做指导，引入一些并不适合当地发展的产业，导致地区产业发展停滞。因此，在一张“白纸”上建链，应该充分认清自身产业发展能力，依托本地优势，发现最适合地区取得突破的产业链环节，并以此为基础不断延伸产业链，从而实现产业发展集群化、土地利用集约化。在招商引资方面，应该重点引进产业链环节龙头企业，一是，引进龙头企业可以从一开始就奠定地区在产业的地位；二是，引进龙头企业便于后续招商的进行，把“招商引资”变为“招商选资”。根据《兴仁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，兴仁县将结合传统产业改造升级，瞄准产业发展制高点，大力发展电子信息、先进装备制造两大新兴产业，积极培育节能环保、新能源、新材料等先导产业。上述产业兴仁基础几乎为零，在招商引资过程中需要采取“建链式”招商，招商引进适合自身发展条件的产业链环节，并以此为基础不断延伸发展，形成产业集群。

2） “补链式”招商

补链即添加产业链环节。目前兴仁县工业经济的产业链不够完整，主要表现在产品链单一和价值链缺失。产品链方面，兴仁县由于工业基础较差，工业成品多以原料产品为主，工业制成品及附加值高的延伸产品生产相对落后。由于原料产品技术含量低、产品附加值高，容易受市场竞争以及宏观经济形势的影响，价格波动大、企业盈利前景不稳定。价值链方面，兴仁县工业经济主要集中于生产环节，缺失价值链微笑曲线两端高附加值的环节——产品研发、品牌宣传等。

因此，兴仁县在进行产业链招商时要坚持“缺什么补什么”的思路，尽量完善产品链和价值链，提升产业水平，提高产业可持续发展能力。

兴仁县在采用补链式招商模式时，首先要充分认清当地产业链缺失状况，有的放矢。另外，并不是每个地方每种产业都需要发展全产业链，政府在采用补链式招商时，要综合产业特性、区域特性以及区域产业发展现状，决定发展产业链某个环节。

3）“强链式”招商

强链是指要对优势产业链、产业环节从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行强化。兴仁县一些工业方向已经有一定的基础，这种情况下，在进行产业链招商时要重点引入行业领先企业，进一步拉长增粗原有产业链，增强原有产业链的核心竞争力。

3、产业招商定位

根据《兴仁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、兴仁县现代工业发展现状，并结合兴仁县现代工业发展基础条件，“十三五”期间，兴仁县现代工业将重点发展煤电铝产业、煤化工产业、建材产业、纺织服装产业、食品加工产业以及新兴产业（电子信息、装备制造、新能源、新材料、节能环保）。为了做大做强兴仁县现代工业，同时根据建链式招商、补链式招商和强链式招商思路，“十三五”期间，兴仁县现代工业招商定位如下：

图表5兴仁县现代工业招商定位

煤电铝产业：依托巴铃重工业园区登高集团煤电铝生产项目，积极延伸下游产业链条，发展原料铝精深加工，发展铸件加工，生产铝合金板材，重点发展乘用车铝合金板、航空用铝合金板、船用铝合金板等我国市场急缺的、产品溢价高的产品；发展铝压延、铝挤压，生产铝板带材、铝箔、建筑型材和工业型材，为机械设备、耐用品、交通运输、包装等行业提供基础原料。

煤化工产业：招商引进外来资金建设兴仁县60万吨煤制乙二醇工业化项目，同时招商发展聚酯纤维生产项目，打通与纺织服装产业的联系。

建材产业：加强工业废渣利用，发展新型节能环保建材产品，包括煤矸石制新型墙体材料、新型防水密封材料和新型保温材料。

纺织服装产业：补链发展印染环节，强链发展纺织、服装加工等环节，同时积极拓展产品品类，发展家纺产品。加强兴仁纺织服装品牌建设，提高品牌知名度，提升产品附加值。

食品加工产业：做大做强现有企业，同时加强兴仁县农特产品品牌建设，提高兴仁食品知名度；拓展食品加工新方向，发展猕猴桃深加工、蔬果深加工等；发展配套产业，招商引进食品包装材料生产项目，为兴仁及周边地区农产品及深加工产品提供产业配套服务。

新兴产业：重点招商引进电子元器件、智能终端产品生产项目，发展电子信息制造；同时培育新能源、新材料、节能环保等产业。

三、招商重点项目

招商项目是产业招商引资的具体载体。根据兴仁县现代工业招商定位，兴仁县拟重点对外招商引资的项目如下表所示：

图表6兴仁县现代工业重点招商引资项目

第三章招商规划

一、重点招商区域

1）铝深加工

在骨干企业带动和地方政府推动下，我国形成了一批特色产业集群和铝加工基地。主要有：广东佛山——铝型材及深加工；河南巩义——铝板带箔；长三角——高精铝板带、双零铝箔；山东龙口、滨州——铝液短流程系列深加工；吉林辽源——轨道车辆型材及深加工；重庆、天津、长春——铝铸造及汽车产品等特色铝加工基地。

结合兴仁县铝深加工发展方向及我国铝加工基地布局现状，兴仁县铝深加工招商重点地区以广东佛山、河南巩义以及长三角地区为主。

2）煤化工

我国煤化工重点地区包括新疆、内蒙、山东、山西等地。但由于煤化工项目投资规模大，项目立项复杂，建议重点关注我国大型煤炭企业、能源企业及煤化工企业。具体见招商对象分析。

3）建材产业

兴仁县重点招商发展新型防水密封材料和新型保温材料。结合我国新型建材产业发展布局，上述两个方向我国重点发展地区有广东省、江苏省、河南省、福建省以及湖北省。

4）纺织服装产业

纺织是我国传统行业之一，历史悠久，行业集中度较低。但由于经济发展历史原因，我国产业化的纺织多布局在东部经济发达地区，是我国出口创汇的主要来源之一。2010年左右，我国近八成的纺织企业布局在广东、山东、江苏、浙江、上海五个省份；近年来，随着东部地区生产要素成本的上升，我国纺织企业有向中西部转移的趋势，但纺织企业整体的重心还是在东部。

5）食品加工产业

近年来，我国食品安全事件频发，引发社会的广泛关注，国家不断加大食品安全领域的管理，市场对高质量食品需求上升。从食品安全性角度看，生态食品加工业的招商应以具有一定品牌知名度大中型企业为重点；从招商的成功率角度考虑，可选取贵州本地知名食品工业企业，企业落地投产的可能性会大大增加。

二、潜在招商对象

1）铝深加工

为了倡导“大招商、招大商”的理念，同时也为了提升兴仁县铝深加工产业品质，建议以我国前十大铝加工企业为重点对象。

图表7兴仁县铝深加工招商重点企业

2）煤化工

综合考虑投资规模、技术水平以及政府资源，建议煤化工项目主要招商对象以能源央企为主，以拥有新型煤化工的大型地方能源企业为辅。

图表8兴仁县煤化工招商重点企业

3）建材产业

根据兴仁县新型建材产业规划和重点招商项目，“十三五”期间，兴仁县新型建材产业招商以《2015中国建材企业500强》中防水材料、保温隔热材料领域的企业为重点，结合企业、行业特性，制定针对性的招商策略，提高招商引资成功概率。

图表9兴仁县新型建材产业招商重点项目

4）纺织服装产业

兴仁县纺织服装产业招商主要针对于印染企业、家纺企业及中高端服装生产企业。日前工信部对《印染行业准入条件(2010年修订版)》和《印染企业准入公告管理暂行办法》两份行业规范文件进行了修订，形成并印发了《印染行业规范条件(2017版)》和《印染企业规范公告管理暂行办法》。两新版文件自2017年10月1日起实施。印染新规的执行，导致大量中小印染企业倒闭关停。兴仁县发展印染行业，要把生态环保放在第一位，招商引资时尽量选择大型、具有实力的印染企业。因此，建议兴仁县印染环节招商引资以我国印染企业20强为重点对象。

图表10兴仁县印染行业招商重点企业

家纺重点瞄准国内十大家纺品牌企业，坚持招商引进龙头企业。企业名单如下：

图表11兴仁县家纺行业招商重点企业

中高端服装生产企业主要瞄准国内品牌服装企业，以优越的政策条件和基础设施吸引企业进行产业转移。

图表12兴仁县中高端服装招商重点企业

5）食品加工产业

2015年，贵州省质量兴省工作领导小组办公室评选出贵州省名牌产品（食品类），涉及144家企业，基本涵盖了贵州省知名食品企业。因此，在2015年贵州省名牌产品（食品类）涉及企业的基础上，结合项目发展重点，筛选出适合兴仁县的省内重点招商企业。

图表13兴仁县食品加工产业重点招商企业