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    兴仁市人民政府办公室关于印发《兴仁市2019年春运道路交通安全工作方案》的通知

    北京赛车pk10大小走势图 www.myusup.com 各乡镇人民政府、街道办事处,市直各工作部门:

    《兴仁市2019年春运道路交通安全工作方案》经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

    兴仁市人民政府办公室

    2019年1月15日

    兴仁市2019年春运道路交通安全工作方案

    为深入贯彻2019年全国春运电视电话会议及省春运工作会议精神,全面落实《关于全力做好2019年春运工作的意见》(发改运行〔2018〕1922号)文件要求,全力保障2019年春运期间全市道路交通安全畅通,特制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,认真贯彻以人民为中心的发展思想,充分认识新时代人民对美好出行的新要求,严格按照省、州春运工作系列安排部署,站在讲政治、顾大局的高度,切实增强红线意识、忧患意识、责任意识,从严从实从细抓好保安全、保畅通、保稳定各项措施,全力做好2019年春运道路交通安全工作,切实保障我市经济社会平稳运行,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    二、工作目标

    紧紧围绕保安全、保畅通、保稳定工作主线,全力打造平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运,采取强有力的工作措施,加强春运期间道路交通安全管理、事故预防和服务工作,坚决预防和减少一般交通事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故;坚决提升服务质量,加强交通疏导,全力以赴确保人民群众在春运期间行之安全、行之顺心,确保2019年春运期间全市道路交通安全平稳有序,为全年工作开好头、起好步,为新中国成立70周年大庆安保维稳工作筑牢坚实基础。

    三、组织领导

    为加强春运道路交通安全工作的领导,成立由市人民政府分管领导任组长,市道路交通安全工作联席会议成员单位负责人、各乡镇(街道)政府主要领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室在市道路交通安全工作联席会议办公室,由市公安交警大队潘和华同志任办公室主任,负责2019年春运道路交通安全管理的日常工作。

    各乡镇(街道)及市道交联席会议成员单位要成立相应工作领导机构,明确责任,细化任务,分管领导为第一责任人,负责全面指导辖区春运工作的正常、有序开展。

    四、时间安排

    2019年全国春运工作从1月21日开始,3月1日结束,共计40天。结合工作实际,我市与全省同步提前10天启动全市春运工作,即从1月11日开始至3月1日结束,共计50天。

    五、部门职责

    (一)市安监局:负责综合安全监督管理工作。

    (二)市交通运输局:负责客货运输车辆、驾驶员,驾驶培训机构教练车、教练员及公路通行安全的监管,县、乡、村道的保畅与安全隐患排查治理,牵头组织相关部门打击非法营运。

    (三)市公安局:负责省、县、乡道及城市道路的交通秩序管理工作。

    (四)兴仁公路管理段:负责管养公路的隐患排查治理,储备防滑防冻物资,及时清理公路积冰、雪、水等,组织公路抢修及保畅工作。

    (五)市住建局:负责城市道路的维修、养护、隐患排查治理工作;负责对建筑工地车辆隐患排查治理,严格工程运输车辆管理。

    (六)市城管局:负责城市垃圾清运清扫车辆和驾驶人的交通安全管理;负责城市环卫清洁人员的交通安全教育管理。

    (七)市教育局:负责学生安全教育工作,与市交通运输局配合,做好学生集中返家返校的运输工作。

    (八)市工科局:负责商品流通与工业产品的运输统筹工作。

    (九)市应急办:负责牵头组织市卫计局、武警中队、消防大队参与应急救援工作。

    (十)市气象局:负责气象预报发布工作。

    (十一)高速大队三、四、六中队:负责所管辖高速公路的交通秩序管理工作。

    六、工作任务

    全市春运道路交通安全工作共分为三个阶段:

    第一阶段(1月11日至1月20日):加强风险预判,开展隐患排查,合理设置春运执法站,为春运工作正式启动筑牢基础。

    (一)加强安全风险预测预判。今年我市春运旅客流量预计同比去年将略有上升。节前学生流、务工流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,保障道路安全畅通的任务繁重。各乡镇(街道)及市道交联席会议成员单位要结合实际,针对出现的新情况、新问题、新特点,早研判、早部署、早行动。一是要以预防高速公路多车相撞事故和农村地区翻坠事故为重点,对高速公路易雾易冻和农村道路易冻、临崖、临水等路段进行预判,健全应急联合指挥机制和路警联动处置机制,督促业主部门增设防雾灯等警示设施和安全提示标志,提前做好应急物资、救援设备等准备工作,最大限度降低恶劣天气对交通安全造成的危害和影响。二是对春运期间本地公路易发生事故路段和易拥堵路段进行排查,精准定位春运期间事故多发高发的重点路段,科学预判可能出现交通拥堵的瓶颈路段、春节长假自驾游车辆集中路段、探亲返乡交通流集中路段、旅客转运集散区路段,逐一制定交通事故预防、秩序整治、交通疏导、分流绕行预案,逐一明确责任领导负责协调指挥,责任落实到具体人员。

    (二)加强安全隐患排查排除。严格按照国家九部委《关于全力做好2019年春运工作的意见》要求,切实加强重点企业、重点车辆和驾驶人、重点路段安全隐患排查排除。一是要排查排除企业源头管理安全隐患。市交通、安监、公安交警等部门,要采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式,对辖区“两客一?!痹耸淦笠岛统≌究谷姘踩觳?。1月21日前,市交通、安监、公安交警等部门要对逾期未检验、逾期未报废等隐患车辆多的客货运输企业进行集中通报约谈,责令企业限期整改。对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业,要依法实行停运停业整顿、挂牌督办,跟踪督促整改。二是排查排除重点车辆及驾驶人安全隐患。春运期间,在持续推进滚动排查“清零”的基础上,要结合我市道路交通事故预防工作实际,重点加强对逾期未检验、逾期未报废“两客一?!敝氐愠盗?、农村面包车的管控力度。1月21日前,市公安交警大队要将辖区逾期未报废、逾期未检验的“两客一?!敝氐愠盗厩宓?、记满12分的营运驾驶人名单抄告交通运输部门,严格禁止逾期未检验、逾期未报废的“两客一?!敝氐愠盗炯凹菔恢ぜ锹?2分的营运驾驶人参加春运。同时,要将逾期未检验、逾期未报废农村面包车清单抄告乡镇(街道),采取乡镇干部、协管员包保的方式,通过逐车见面打招呼,签订《消除安全隐患承诺书》,强调安全行车必要性,督促车主立即整改,承诺车辆隐患未消除前,绝不驾驶车辆上路。三是整改重点路段安全隐患。市交通、安监、公路管理段、公安交警等部门及各乡镇(街道)要提前排查辖区春运客流集中道路的安全隐患,在弯道坡道、临水临崖、易积雪、易凝冻、易团雾路段、旅游线路增加完善交通安全设施和警示提示标志,并在三级以下山区道路设置禁令标志,禁止客运车辆夜间通行。

    (三)合理设置春运执法站或执勤点。结合辖区实际,合理设置春运执法站或执勤点,科学合理安排勤务,确保不漏管、不失管。各执法站要明确专人负责,实行24小时领导带班制度,充分依托公安交通集成指挥平台和路网监控系统,加大执法力度,严格检查“两客一危一货”、面包车、“营转非”大客车等重点车辆,严厉查处“三超一疲劳”、客车凌晨2时至5时违规运行、超速超员、超限超载、违法占用应急车道以及非法运输?;返任シㄐ形?。

    第二阶段(1月21日至2月20日):加强应急管理,强化路面防控,开展交通安全宣传提示,全力抓好春运交通秩序管控。

    (一)强化各项应急管理措施。一是健全春运工作协调机制。市交通、气象、消防、卫生、旅游等相关部门要加强协作配合,完善恶劣天气应急联合指挥和联动处置机制,实现信息互通、责任共担、安全共治,坚决防止大规模车辆、人员滞留,坚决防止重特大交通事故和多车相撞事故。二是提升应急处置能力。各乡镇(街道)及市道交联席会议成员单位要加强联勤联动,构建联合巡逻、综合巡查、综合管理、综合执法、共同处置的共治氛围,在易凝冻路段、易发生团雾路段、坡道、桥梁和临水临崖等重要路段,提前备好备足应急物资和救援装备,提高应急管理科学化、精细化水平,在恶劣天气尽可能通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施,引导车辆有序通过,尽量不封路。三是提高应急反应速度。以市公安局指挥中心为龙头,采取路面巡逻和视频巡查的方式,及时发现突发情况,及时启动应急机制。针对恶劣天气预警及其他道路突发事件,要及时通过指挥调度系统进行预警通报,指导做好应急准备,及时调整勤务安排,有效采取应急管控措施。因恶劣天气或突发情况需对道路交通进行管制的,要逐级上报。

    (二)加强路面交通安全防控。严把“出站”、“出城”、“上高速”、“过境”等几个关口,紧盯春运返乡返程高峰、春节、元宵节等关键节点,结合全省“两会”将于1月下旬召开的实际,突出“两客一危一货”和校车、农村面包车等重点车辆,城市、高速、省道、农村齐发力,严查严重交通违法,严管道路交通秩序。城市道路要以餐饮娱乐场所周边道路及春节、元宵节等重要节点为重点,严查酒驾醉驾。高速公路要严查违法占用应急车道、不按规定车道行驶、违法停车、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等违法行为。省道要严查逆向行驶、不按规定让行、违法超车、违法会车等违法行为,严管货车通行秩序。农村地区要组织执法小分队深入乡村开展检查,同时发挥“两站两员”和派出所(交警中队)作用,及时劝导查纠面包车超员、拖拉机载人、摩托车搭乘多人等违法行为,严防发生群死群伤事故。

    (三)开展交通安全宣传提示。针对返乡务工人员、自驾游群体、农村群众等不同群体的出行特点,分类提示安全注意事项,科学安排出行时间线路,减轻交通运输压力。一是开展交通安全大提示。坚持提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”有效做法,精心组织交通安全宣传。1月21日前,市公安交警大队要结合本地实际发布“两公布一提示”,将本地事故多发路段治理情况及相关警示提醒在政府或部门网站公示。春运启动后,各乡镇(街道)及市道交联席会议成员单位要围绕全国春运启动日、摩托车返乡出行高峰、节前自驾出行高峰、节日出行和春节后返程、元宵节后返程等重点时间段,结合春运交通出行规律特点和冬季交通安全注意事项发布预警提示。二是开展交通安全大警示。要集中约谈本辖区客运企业,向客运企业负责人通报重大事故典型案例和责任倒查情况,督促落实交通安全主体责任,对因交通违法犯罪行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶人进行记录,推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒;通过短信发布平台向营运驾驶人及时通报天气、路况信息,告知冰雪、团雾天气安全驾驶注意事项,警示提示不超速、不超员、不疲劳驾驶。三是开展典型案例大曝光。四是开展安全行车大劝导。要充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、公益广告、“两微一端”等新媒体作用,及时发布天气变化、道路情况等重要信息,广泛传播交通安全法律法规、安全知识、宣传交通安全。

    第三阶段(2月21日至3月1日):加强返程高峰管控,严防重特大事故,做好“两会”交通安保,全力维护春运后期安全形势。

    (一)加强返程高峰交通安全管理。针对元宵节后学生流、务工流返程集中的实际,密切关注公路客运安全和农村道路较大事故“两类风险”。高速公路要依托各级执法站检查登记并加大路面巡管力度,加强对过境客运车辆的检查,严查严管大客车超员载客、非法营运、占道行驶、违法停车上下旅客等突出违法行为,对查处的客运车辆及时通报给车籍所在地交管部门,督促加强源头管理;农村地区要依托“两站两员”和派出所(交警中队),加强对农村面包车和三轮车、低速货车、拖拉机的劝导查缉,严防面包车超员和三轮车、低速货车、拖拉机违法载人行为;城市道路要在汽车站周边道路设立执勤点,加强对进出城客运车辆的检查力度,严查客车超员、司乘人员不按规定使用安全带等违法行为。

    (二)加强货运交通安全管理。在高速公路、重要省道,重点对货车超载运输、超速行驶、低速行驶、不按规定变更车道、违法停车、违法占用超车道或应急车道、逆向行驶、强超强会等严重影响道路通行安全的交通违法进行查处。在城市道路,要严查工程运输车无牌套牌遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等行为。

    (三)确保全国“两会”期间交通安全。春运结束后,全国“两会”紧接着召开,要结合全国“两会”交通安保工作要求,加强道路交通指挥疏导,对因交通事故等突发情况引发交通拥堵的路段,立即启动相应应急机制进行及时处置,确保道路交通安全畅通。

    七、工作要求

    (一)提高政治站位,压实安全责任。时刻绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步增强“四个意识”,以对党和人民高度负责的态度,全力做好2019年春运道路交通安全工作。各乡镇(街道)及市道交联席会议成员单位要组建春运工作专班,制定春运工作方案,建立健全分析研判、调度指挥、视频巡查、督导检查等工作机制,明确攻坚目标,落实春运工作措施。春运期间,市政府将派出工作组深入一线,持续开展道路交通安全督导检查。

    (二)强化指挥调度,加强统筹协调。健全春运工作协调机制和应急管理指挥调度机制,加强对人、车、路、环境的监测分析,增强对各类风险隐患识别、预警、处置的能力,及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题,及时处置突发事件,及时防范化解管控重大风险。

    (三)坚持以人为本,优化便民服务。按照全国春运工作统一部署,针对入冬以来煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求旺盛的实际,优化交通组织,努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。

    (四)严格规范执法,加强执法保障。在坚持严格规范公正文明执法的同时,改进执法方式,注重执法技巧,规范执法言行,防止因简单粗暴执法、言语失范、行为失当引发媒体炒作和不稳定。强化执法安全防护和职业?;?,严格落实岗前安全防护检查提示,配齐佩戴必需的反光背心、反光风雨衣、肩闪灯、发光指挥棒,配备锥筒、警示标志牌、现场警戒带等安全防护装备,确保执法工作安全。

    (五)加强值班备勤,及时上报信息。加强春运交通安全值班备勤工作和春运工作信息报送工作,严格落实领导带班和24小时值班备勤制度,确定专人负责信息报送工作。各乡镇(街道)及市道交联席会议成员单位要明确专人负责春运信息上报工作:春运开始前,按照时间要求报送各项准备工作完成情况和相关统计表;1月21日前,报送春运工作方案,3月1日10时前,报送春运道路交通安全工作总结(报送方式:通过邮箱报送至市道路交通安全工作联席会议办公室,电话:0859-6212758邮箱:[email protected])。


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